【編前】
“雙碳”目標(biāo)放大了市場(chǎng)對(duì)清潔能源的使用需求，地?zé)岜闶瞧渲兄?。作為清潔能源家族“?yōu)等生”，地?zé)崽寂欧啪C合貢獻(xiàn)數(shù)為煤炭的百分之一，僅比核電高一點(diǎn)。
四川地?zé)豳Y源豐富，可利用總量位居全國(guó)第3位，現(xiàn)有的淺層地?zé)崮苜Y源，約可支撐夏季制冷總面積33.5億平方米，冬季供暖總面積30億平方米，是名副其實(shí)的地?zé)岽笫?。但四川淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用不足千分之三，已開發(fā)的中深層水熱型地?zé)岫鄶?shù)是溫泉洗浴。
地?zé)岽笫楹巍盁辈粺崾袌?chǎng)？資源變成能源，難在哪里？記者分別從供暖制冷和發(fā)電兩個(gè)開發(fā)利用維度，探訪地?zé)嵊觥袄洹钡脑颉?/p>
為了買房，成都市民小陸參與搖號(hào)一年多，終于“中獎(jiǎng)”。她搖中的樓盤，戶型、位置、價(jià)格都還不錯(cuò)，還有個(gè)環(huán)保節(jié)能的“賣點(diǎn)”：用地?zé)崮苋〈娔?，為建筑供暖制冷?/p>
但她決定放棄，原因是“地?zé)崮苓\(yùn)行服務(wù)費(fèi)按平方收取，總價(jià)太貴”，并自嘲：“買得起，住不起?！边@是一個(gè)普通消費(fèi)者對(duì)地?zé)岬膽B(tài)度——環(huán)保雖好，但便宜也很重要。
實(shí)際上，利用淺層地?zé)崮芄┡评湓诔啥家延屑s20年的時(shí)間，但對(duì)于目前在用的建筑，性價(jià)比仍是“最難繞過的坎”。
“熱”不起來的示范 使用價(jià)格偏高導(dǎo)致推廣受限
讓小陸決定放棄的高昂運(yùn)行服務(wù)費(fèi)，與居高不下的成本有關(guān)。
目前，建筑行業(yè)對(duì)地?zé)崮艿膽?yīng)用主要有兩種模式，一種是利用地表以下200米深度范圍內(nèi)常年三浦自動(dòng)門有限公司穩(wěn)定在15℃-25℃的淺層地?zé)崮?，通過熱泵系統(tǒng)給建筑取熱供暖或排熱制冷，也被稱作“地?zé)峥照{(diào)”，適合有供暖制冷雙重需求的地方；另一種是利用中深層水熱型地?zé)崮?，抽取埋藏在地?000米以下的溫泉水給建筑供暖，更適合川西等溫泉資源豐富、夏季無酷暑但冬季嚴(yán)寒的地方。
省地礦局川勘集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與傳統(tǒng)空調(diào)相比，“地?zé)峥照{(diào)”前期投入較高，之后每年還有運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，建成后一般5年左右才能回本；而且“用得越多越劃算”，更適用于商業(yè)辦公等需要長(zhǎng)期控溫的場(chǎng)所，對(duì)民用住宅吸引力不強(qiáng)。
成都市發(fā)展改革委相關(guān)人士2020年在接受記者采訪時(shí)也曾介紹，成都當(dāng)時(shí)配備地源熱泵系統(tǒng)的約130萬平方米、17個(gè)示范建筑項(xiàng)目，主要為成都東站、環(huán)球中心、成都水文隊(duì)辦公樓、都江堰市醫(yī)療中心等公共建筑，民用住宅較少。
即便是商用，也離不開補(bǔ)貼吸引。據(jù)介紹，由于“十一五”“十二五”期間國(guó)家對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用出臺(tái)了針對(duì)示范項(xiàng)目、示范市（縣）的補(bǔ)貼政策，成都有不少淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目就主要建設(shè)于這個(gè)時(shí)期。
在康定市，對(duì)中深層水熱型地?zé)崮軕?yīng)用的探索已延伸到集中供暖領(lǐng)域。但從2012年康定城市地?zé)峒泄┡?xiàng)目推進(jìn)工作組成立以來，9年時(shí)間，也只有新城區(qū)五分之一的居民用上了地?zé)峁┡?/p>
推進(jìn)慢，同樣與項(xiàng)目收費(fèi)有關(guān)。負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)目的四川康盛能源開發(fā)股份有限公司副總經(jīng)理張平健注意到，當(dāng)?shù)睾芏嗳擞^念上仍接受不了固定收費(fèi)的集中供暖，“一個(gè)小區(qū)，一半人都不用，那肯定會(huì)虧?！蹦壳埃摴疽呀?jīng)把住宅的取暖費(fèi)控制在每年每平方米28元；同時(shí)通過公共建筑的示范項(xiàng)目培養(yǎng)居民的用暖意識(shí)，逐步有了一些改善。目前康定已提出，2025年底要基本實(shí)現(xiàn)城市集中供暖。
“大”不起來的市場(chǎng) 四川缺少大規(guī)模使用的市場(chǎng)需求
淺層地?zé)崮芫哂蟹植紡V泛、采集方便、不受天氣干擾等優(yōu)點(diǎn)。西南石油大學(xué)地?zé)崮苎芯恐行闹魅巫ＰA介紹，在碳排放綜合貢獻(xiàn)數(shù)上，地?zé)崾敲禾康陌俜种?，只有水電的一半，“只有核能比它低點(diǎn)。”
應(yīng)用到城市建筑領(lǐng)域，“地?zé)峥照{(diào)”與傳統(tǒng)的空調(diào)相比，可節(jié)省30%-40%的能源。
由此，地?zé)嵩凇半p碳”大背景下被寄予厚望。
今年9月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》，提出2025年地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e比2020年增加50%，到2035年再翻一番的目標(biāo)。
成都東站就是一個(gè)典型案例。整個(gè)東客站建筑將1700多根高強(qiáng)度塑料管埋到地下100米深的位置，讓水在管中循環(huán)流動(dòng)與土壤巖石換熱。理想狀態(tài)下，成都東站地源熱泵在整個(gè)冬季平均開機(jī)100天，每天運(yùn)行12小時(shí)，消耗總電量大約為200萬度，卻能輸出約900萬度電量的熱能。如使用電鍋爐，則需要消耗1000萬度電。兩相比較，成都東站的地源熱泵系統(tǒng)在冬季大約可節(jié)約800萬度電，折合人民幣400余萬元。
“近幾年，地?zé)峁┡评浞矫嬗休^大發(fā)展，但主要在北方。比如雄安新區(qū)以地?zé)崂脼橹鞔蛟臁疅o煙城’，全域已基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖?！蔽髂鲜痛髮W(xué)地?zé)崮苎芯恐行母敝魅螐埥苷f，環(huán)保壓力下，北方的供暖用能迫切需要清潔能源替代，地?zé)峁┡脑O(shè)備和技術(shù)也在不斷成熟，企業(yè)如果成本控制得好，是完全可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行的。
但在張平健看來，北方的經(jīng)驗(yàn)在南方無法復(fù)制。他所在的四川康盛能源開發(fā)股份有限公司是以地?zé)豳Y源綜合開發(fā)利用為主的民營(yíng)企業(yè)，在北方運(yùn)營(yíng)了10多個(gè)地?zé)峋C合開發(fā)利用項(xiàng)目。兩相對(duì)比，他發(fā)現(xiàn)，“北方供暖是硬通貨，南方卻是個(gè)性化選擇，不具備大規(guī)模使用的條件?！?/p>
“落”不下來的項(xiàng)目 扶持政策不充分管理權(quán)責(zé)不明晰
地?zé)徇M(jìn)入南方市場(chǎng)，除了性價(jià)比難被市場(chǎng)接受外，還有一個(gè)不小的尷尬：找不到主管方。
今年初，一家大型企業(yè)打算在成都東部新區(qū)落地一個(gè)集中式供暖制冷項(xiàng)目，借鑒雄安新區(qū)的模式，建設(shè)一個(gè)地?zé)崂檬痉秴^(qū)。如果項(xiàng)目成立，將是我省首個(gè)集中式淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目。
但與北方有專門的供暖管理部門不同，南方并沒有類似的機(jī)構(gòu)。加上地?zé)峒欣迷诔啥忌袩o先例，基層部門不敢接也不知道怎么接。
拿著投資方案，企業(yè)先找到了東部新區(qū)的招商部門，得到的回復(fù)是：項(xiàng)目涉及與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步施工問題，建議與公用事務(wù)管理部門對(duì)接。第二個(gè)部門看了方案也犯愁：區(qū)域內(nèi)沒有相關(guān)規(guī)劃，建議找戰(zhàn)略規(guī)劃部門。第三個(gè)部門更加迷茫：我們只有執(zhí)行權(quán)，這項(xiàng)目應(yīng)用需上級(jí)拍板。前后對(duì)接了半年，項(xiàng)目仍無進(jìn)展。
其實(shí)，成都早在2019年就出臺(tái)過《成都市淺層地溫能開發(fā)利用試點(diǎn)工作德諾克自動(dòng)門機(jī)方案》，提出綜合運(yùn)用財(cái)政、投資、稅收、土地、價(jià)格等政策手段，加大對(duì)淺層地溫能開發(fā)利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持。但具體到個(gè)案項(xiàng)目，仍存在諸多瓶頸。
祝效華表示，雖然地?zé)峁峒夹g(shù)已趨于成熟，但我國(guó)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)扶持政策不充分，目前關(guān)于地?zé)崮茇?cái)稅支持方面的法律法規(guī)，缺乏實(shí)施條款和落實(shí)細(xì)則，對(duì)優(yōu)惠稅率和補(bǔ)貼力度等激勵(lì)政策沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)。
雖然項(xiàng)目落地面臨困難，但前述企業(yè)負(fù)責(zé)人并不想放棄，他認(rèn)為，雙碳的背景下，地?zé)帷皯?yīng)該擁有一席之地”。
記者 寇敏芳
